В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, п. 1 ст. 22, п. 3 ст. 23, п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ и ст. 3 Трудового кодекса РФ ограничения право- и дееспособности лиц, в том числе по осуществлению отдельных видов деятельности, могут быть установлены только законом.

Правовой статус декларанта определен ст. 126 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). В таком качестве могут выступать российские лица, действующее от своего имени (пп. 15 п. 1 ст. 11 ТК РФ). Кроме того, декларантами могут быть любые иные лица, имеющие право в соответствии с нормами гражданского законодательства распоряжаться товарами в пределах таможенной территории РФ (п. 1 ст. 126 ТК РФ). Существует и ряд исключений, устанавливающих возможность выступать в качестве декларанта и дли иностранных лиц.

Таможенное законодательство РФ такое требование, как наличие у декларанта квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению не содержит.

Специалист по таможенному оформлению

Для начала определимся кто такой . В соответствии с п. 1 ст. 146 Таможенного кодекса РФ специалистом по таможенному оформлению является физическое лицо, отвечающее установленным квалификационным требованиям и имеющее квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению.

Организация вправе выступать в качестве декларанта в значении п. 1 ст. 126 ТК РФ и при этом не являеться по статусу таможенным брокером. При этом, наличия квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению у штатного работника декларанта, осуществляющего составление и подачу таможенному органу грузовой таможенной декларации на основании доверенности, не требуется.

Требование о наличии в штате не менее двух специалистов по таможенному оформлению, имеющих квалификационный аттестат, как условие включения заинтересованного лица в Реестр таможенных брокеров (представителей) установлено пп. 1 ст. 140 ТК РФ только в отношении организаций, имеющих намерение осуществлять деятельность в качестве таможенного брокера (представителя).

Поэтому права и обязанности организации, выступающей в качестве декларанта, возникающие в связи с производством таможенного оформления, могут осуществляться любым уполномоченным работником организации.

Таможенный брокер

Как было сказано выше, в соответствии со ст. 140 Таможенного кодекса РФ одним из условий включения компании в Реестр таможенных брокеров (представителей) является наличие в штате компании не менее двух специалистов по таможенному оформлению, имеющих квалификационный аттестат.

Квалификационные аттестаты специалистов по таможенному оформлению должны прилагаться к заявлению компании о включении компании в Реестр таможенных брокеров (представителей).

Следует отметить, что требование о наличии в штате компании не менее двух специалистов по таможенному оформлению распространяется не только на момент включения компании в Реестр таможенных брокеров (представителей). Из ст. 145 ТК РФ следует, что несоблюдение таможенным брокером (представителем) в период его деятельности хотя бы одного из условий включения в Реестр таможенных брокеров (представителей), установленных ст. 140 ТК РФ, является основанием для отзыва свидетельства о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей).

Поэтому в штате организации, осуществляющей деятельность в качестве таможенного брокера, должно числиться не менее двух специалистов по таможенному оформлению, имеющих квалификационные аттестаты. В противном случае свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров должно быть отозвано в соответствии со ст. 145 ТК РФ. В случае отзыва свидетельства организация не сможет осуществлять свою деятельность в качестве таможенного брокера.

В рамках действующего таможенного и гражданского законодательства деятельность в качестве таможенного брокера (представителя) может осуществляться юридическим лицом в том числе через его обособленные подразделения при условии соблюдения требований ТК РФ. Отметим так же, что условие о наличии специалистов в штате филиала юридического лица для включения в Реестр законом не установлено. Отсутствие такого требования обусловлено статусом филиала по гражданскому законодательству (ст. 55 ГК РФ).

Права и обязанности специалиста по таможенному оформлению.

Правом совершать действия по таможенному оформлению от имени таможенного брокера обладает специалист, имеющий квалификационный аттестат ГТК РФ.

Установлены следующие категории специалистов:

Обязанности специалиста по таможенному оформлению

проверка достоверности и анализ документов и сведений, полученных от представляемого лица, а также проверка полномочий представляемого лица относительно товаров и транспортных средств;

составление документов и их электронных образов, необходимых для таможенных целей;

правильное исчисление причитающихся к уплате сумм таможенных платежей (определение кода товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности СНГ, страны происхождения, таможенной стоимости и количества товара

своевременное предоставление таможенному органу документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенного оформления;

присутствие по требованию таможенного органа при таможенном оформлении товаров и транспортных средств;

ведение учета товаров и транспортных средств, декларируемых таможенным брокером, в штате которого состоит специалист;

предъявление по требованию таможенного органа товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ;

обеспечение ветеринарного, фитосанитарного и других видов государственного контроля, проводимых в отношении декларируемых таможенным брокером товаров и транспортных средств;

использование информации, полученной от представляемого лица, исключительно для таможенных целей;

разъяснение представляемому лицу требований таможенного законодательства РФ;

соблюдение условий и ограничений пользования и распоряжения товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено;

незамедлительное информирование таможенных органов при обнаружении изменений, повреждений, уничтожения или утраты средств идентификации, повреждений тары и упаковки, несоответствия товаров сведениям, указанным в транспортных, коммерческих и иных документах, сведениям о товарах, приведенным в различных документах, и о других подобных обстоятельствах, имеющих отношение к таможенному делу.

Права специалиста по таможенному оформлению

присутствовать при таможенном оформлении товаров и транспортных средств, при взятии проб и образцов товаров;

производить под таможенным контролем осмотр товаров и транспортных средств, их взвешивание и иное определение количества;

знакомиться с результатами проведенного таможенными органами исследования (экспертизы) взятых проб и образцов товаров;

проводить исследование (экспертизу) взятых проб и образцов товаров либо обеспечивать проведение такого исследования (экспертизы);

иметь право доступа в зону таможенного контроля для совершения операций по таможенному оформлению;

получать информацию и консультации таможенных органов РФ по таможенным вопросам;

иметь доступ к информационным сетям таможенных органов, используемым для автоматической обработки информации, электронной передачи данных, необходимых для таможенных целей;

обжаловать действия или бездействия таможенных органов РФ и их должностных лип.

При производстве предварительных операций специалист по таможенному оформлению имеет право:

уведомлять таможенные органы о намерении вывезти товары и транспортные средства с таможенной территории РФ;

составлять проекты документов, необходимых для таможенных целей при производстве предварительных операций;

помещать товары и транспортные средства на склад временного хранения. Кроме указанных прав, специалист I категории имеет право выполнять под контролем таможенных органов отдельные действия, относящиеся к компетенции этих органов, в том числе изменять, удалять или уничтожать средства идентификации, осуществлять идентификацию товаров и транспортных средств, их взвешивание и иное определение количества.

· Аттестат специалиста по таможенным операциям – как и где получить

·

·

·

· График экзаменов

·

· Подготовка к экзамену - как и где пройти обучение

Аттестат специалиста по таможенным операциям (КАСТО) – как и где получить

Аттестат (КАСТО) нужен , во-первых , чтобы работать в штате таможенного представителя / таможенного брокера/ и иметь возможность подписывать таможенные декларации своей подписью.

Во-вторых , для карьерного роста, подтверждения своего уровня знаний. Если Вы работаете в сфере ВЭД, таможенным декларантом, даже если юридически КАСТО не требуется - этот документ часто интересует работодателей при трудоустройстве.

Уже почти 15 лет Квалификационный экзамен для специалистов по таможенным операциям проводится в региональных таможенных управлениях на местах. До 2004 г. все было в Москве, и со всей страны ездили сдавать экзамен в столицу родины.

Требования и аттестация специалистов по таможенным операциям

Требования к специалисту по таможенным операциям приведены в статье 63 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» , это:

Наличие гражданства Российской Федерации, т.е., например, даже граждане Республики Беларусь не допускаются к экзамену, несмотря разные упрощения в трудовом законодательстве наших стран;

Высшее профессиональное образование, если гражданин закончил ВУЗ в иностранном государстве, то дополнительно потребуется пройти процедуру нострификации своего диплома в России (признание документов об образовании РОСОБРНАДЗОРОМ РФ);

Успешно сдать квалификационный экзамен в региональном таможенном управлении по месту своей регистрации на территории РФ (или по месту временной регистрации). После успешно сданного экзамена, претендент, получает - Квалификационный аттестат специалиста по таможенным операциям (Аттестат КАСТО). Теперь Специалист по таможенным операциям может осуществлять свою деятельность в качестве работника таможенного представителя (таможенного брокера).

Напомним, что с июля 2018 планируется, что вступит в силу новая редакция 311-ФЗ, где статья о регулировании деятельности специалистов по таможенным операциям в законопроекте от 28.04.2018 ИСКЛЮЧЕНА, и видимо, все вопросы будут решаться на уровне Приказов МинФина или ФТС России.

Ранее, Таможенным представителем в соответствии с положениями ст.ст.12 Таможенного кодекса ТС, ст. 60 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» может быть российское юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей и имеющее в штате не менее 2 аттестованных специалистов.

Сейчас о требованиях к специалистам указано только в статье 402 ТК ЕАЭС: «2 . Законодательством государств-членов может устанавливаться, что условием включения юридического лица, претендующего на осуществление деятельности в качестве таможенного представителя, в реестр таможенных представителей является наличие в штате этого лица не менее 2 работников, имеющих документ, подтверждающий их соответствие квалификационным требованиям, устанавливаемым законодательством государств-членов».

Вопросы о требовании к специалистам по таможенным операциям, а также о продлении КАСТО, сроках действия аттестата - в ТК ЕАЭС не раскрыты, а перенесены в компетенцию национальных органов.

Допуск к аттестации – подача документов на экзамен

До принятия новой редакции закона «О таможенном регулировании» 2018 г. мы руководствуемся действующими нормами №311-ФЗ от 27.11.2010 и приказами ФТС, изданными на его основе.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Таможенного кодекса Таможенного союза и в целях реализации статьи 64 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» приказом ФТС России от 08.11.2011 №2263 утвержден Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям. Государственная услуга по выдаче и отзыву аттестатов предоставляется региональными таможенными управлениями (далее - РТУ) от имени ФТС России.

Для допуска к аттестации претенденту необходимо за 30 календарных дней до объявленной даты проведения экзамена подать заявление в РТУ по месту своего жительства (образец заявления приведен в приложении N 5 к Регламенту). Перечень всех региональных управлений можно найти на официальном сайте таможенной службы: www.customs.ru

Заявление на экзамен – форма и варианты подачи

Заявление может быть

подписано собственноручно и направлено по почте,

подано через сайт ГОСУСЛУГИ в форме электронного документа, подписанного электронной подписью,

подписано собственноручно и передано непосредственно в экспедицию РТУ.

Заявление и документы на экзамен сейчас можно подать через сайт ГОСУСЛУГИ https://www.gosuslugi.ru/16639/4/info или через наш учебный центр (мы проверим, и сами отвезем их в таможню).

К заявлению следует приложить:

· копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

· копию диплома, выданного российским учреждением высшего профессионального образования, или аналогичного документа иностранного государства. В последнем случае потребуется приложить также заверенную копию свидетельства об эквивалентности указанного документа российскому;

· в случае изменения фамилии, имени, отчества (при его наличии), указанных в документах о высшем образовании, к заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих соответствующие изменения, заверенные в установленном порядке. Аттестация проводится на безвозмездной основе в форме экзамена одновременно во всех РТУ.

· Потенциальный специалист должен иметь законченное высшее образование в РФ / или в стране дипломы которой признаются в РФ через Минобр/, и гражданство РФ. Других требований нет.

Исчерпывающий перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги выдачи квалификационных аттестатов приведен в п.п. 44, 45 Административного регламента (Приказ ФТС России от 08.11.2011 №2263).

График экзаменов КАСТО

График экзаменов утверждается приказом ФТС России и проводится не реже двух раз в год. Информация о дате приема квалификационного экзамена и месте его проведения объявляется заранее, но не позднее 15 рабочих дней до начала приема путем публикации в официальных изданиях ФТС, размещается на интернет-сайтах региональных таможенных управлений, а также на стендах, расположенных в вестибюле РТУ. Адреса и справочная информация по региональным таможенным управлениям приведены в приложении №1 к Административному регламенту (Приказ ФТС России от 08.11.2011 №2263).

Процедура аттестации – порядок проведения экзамена КАСТО

В Административном регламенте подробным образом описана процедура аттестации, а также то, каким образом формируется экзаменационная комиссия.

Специалист по таможенным операциям каждые два года начиная с года, следующего за тем, в котором получен аттестат, обязан проходить обучение по программам повышения квалификации. В противном случае аттестат будет отозван.

Перечень экзаменационных вопросов для специалистов по таможенным операциям утвержден Приказом ФТС России № 2605 от 21 декабря 2015 г. «Об утверждении программы квалификационного экзамена для специалистов по таможенным операциям» .

размер шрифта

ПРИКАЗ ГТК РФ от 18-03-98 152 (ред от 30-05-2000) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СПЕЦИАЛИСТЕ ПО ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ (2020) Актуально в 2018 году

2. Квалификационные требования к специалисту по таможенному оформлению

2.1. Специалистом может быть физическое лицо, имеющее российское гражданство, дееспособное в полном объеме, имеющее соответствующий образовательный уровень и сдавшее квалификационный экзамен на получение квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению.

2.2. Специалист должен обладать знаниями в пределах, необходимых для совершения операций по таможенному оформлению и выполнения иных функций в области таможенного дела от имени таможенного брокера, в следующих областях:

Таможенное право и таможенное дело - таможенные режимы, порядок и иные условия перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, виды таможенных платежей, порядок производства предварительных и основных операций таможенного оформления, в том числе декларирование и классификация товаров для таможенных целей в соответствии с ТН ВЭД, правила определения таможенной стоимости и страны происхождения товаров, порядок проведения таможенного и валютного контроля таможенными органами, таможенная статистика, мера ответственности за преступления и правонарушения в сфере таможенного дела, организация таможенной службы, статус, права и обязанности должностных лиц таможенных органов;

Внешнеэкономическая деятельность и ее государственное регулирование - порядок заключения и исполнения внешнеэкономических сделок, цены, условия транспортировки и страхования во внешней торговле, запреты и ограничения, в том числе лицензирование, сертификация и т.д.;

Экономика - финансовые, налоговые, кредитно - финансовые, платежно - расчетные и валютные отношения, ценообразование, банковское дело;

Гражданское право, международное частное право, уголовное право, государственное и международное право;

Правила пользования средствами автоматической обработки информации, необходимые для осуществления деятельности специалиста.

Конкретный перечень вопросов, в которых должен разбираться специалист соответствующей категории, а также критерии для признания достаточным ответа претендента при проведении квалификационного экзамена определяются ГТК России.

2.3. Претендент на получение аттестата специалиста I категории должен:

Иметь любое высшее либо специальное среднее образование (юридическое, экономическое, в области таможенного дела);

Иметь стаж работы по таможенному оформлению не менее 2 лет в качестве специалиста по таможенному оформлению;

2.4. Претендент на получение аттестата специалиста II категории должен:

Иметь любое среднее или специальное среднее образование;

Пройти специальную подготовку и сдать квалификационный экзамен.

2.5. При наличии соответствующих знаний в определенных (п. 2.2) областях и опыта претендент вправе сдать квалификационный экзамен без прохождения специальной подготовки (экстерном).

2.6. Порядок проведения аттестации и переаттестации специалиста соответствующей категории определяется ГТК России.

Западные страны более ста лет знакомы с понятием таможенного брокера. У нас же о такой сфере услуг заговорили лишь после развала Союза. Специалист по - на сегодняшний день довольно востребованная и в мире.

Компаниям, работающим на внешнеэкономическом рынке, требуется доставка груза в назначенный пункт в определенное время и в полной сохранности. При этом груз должен идти с сопроводительной документацией и без различных штрафных санкций. Но не каждая компания может похвастаться работниками такого уровня. Поэтому в таких случаях специалист по таможенному оформлению придется очень кстати.

В его сферу деятельности входит:

Представление интересов заказчика на таможне, совершение таможенных операций от его имени;

Декларирование товаров;

Предоставление необходимых документов и сведений о грузе специальным органам;

Оплата НДС, акцизных сборов;

Иногда работа на таможне требует личного присутствия брокера во время проверки товара, что позволяет провести данный процесс гораздо быстрее;

Проведение юридической консультации, в ходе которой разъясняются клиенту особенности законодательной базы.

Независимо от того, каким способом происходит перемещение груза - морским, сухопутным либо воздушным, специалист по таможенному оформлению обязан грамотно представить систему перевозки товара в пути. Так как иногда ввезенный товар может очень сильно вырасти в цене за счет уплаты налогов, таможенных пошлин, необходимых разрешительных документов. И данная сделка для бизнесмена не будет иметь смысла. Таможенный брокер это должен предусмотреть и предупредить клиента.

Что же потребуется для предоставления такого вида услуг? Необходимо прошение о внесении в реестр таможенных брокеров по форме и лицензия на данный вид деятельности. А также:

1. Наличие в штате не менее двух человек, имеющих аттестат специалистов соответствующего профиля. При этом нужно быть гражданином России, иметь высшее образование и подтвердить свои знания квалификационным экзаменом.

2. Полис страхования своей ответственности в случае нанесения вреда имуществу клиента или нарушения договора с ним. Страховой полис должен четко оговаривать гарантию на в каждом случае.

3. Предоставление обеспечения уплаты различных налогов и в сумме, равной не менее чем миллиону евро по курсу Нацбанка. Как вариант, допустима перевод денежной суммы в требуемом количестве на расчетный счет ФТС, договор поручительства.

4. Организация не должна иметь статус государственного учреждения.

5. Отсутствие в течение года фактов привлечения за правонарушение к административной ответственности в данной сфере деятельности.

6. Не должно быть задолженностей по на сумму более 500 000 рублей.

Специалист по таможенному оформлению действует в рамках Таможенного кодекса в Таможенном союзе и Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ», который дополняет ТК.